Спецыфіка для беларусаў у Літве.

З жніўня 2020 г. Літва прымяняе спрошчаны парадак выдачы нацыянальных віз D грамадзянам Беларусі па гуманітарных падставах. Прававая база — пастанова Урада Літоўскай Рэспублікі аб парадку выдачы нацыянальных віз і наступныя змены, а таксама загады Міністра замежных спраў і Міністра ўнутраных спраў. Актуальныя публікацыі — на партале Міністэрства замежных спраў Літвы і ў рэестры прававых актаў e-tar.lt.

Каму выдаецца. Грамадзянам Беларусі, якія пераследуюцца за палітычную дзейнасць або грамадзянскую пазіцыю, журналістам, прадстаўнікам незалежных медыя, праваабаронцам, а таксама членам іх сем'яў. Канкрэтнае кола вызначаецца консульскімі інструкцыямі МЗС ЛР.

Дзе падаецца. Праз консульскія ўстановы Літоўскай Рэспублікі альбо праз спецыяльныя працэдуры, апісаныя на сайце МЗС ЛР. Частка заяў прымаецца дыстанцыйна. Падрабязна — у тэме Літоўскія візы.

Што віза дае і што не. Віза D — гэта права ўезду і знаходжання звыш 90 дзён; яна не з'яўляецца дазволам на пастаяннае знаходжанне. Да заканчэння яе тэрміну ўладальнік павінен падаць заяву на leidimas laikinai gyventi (LLG, дазвол на часовае пражыванне), інакш знаходжанне становіцца нерэгулярным.

Літоўскае права прадугледжвае выдачу LLG па гуманітарных падставах асобна ад міжнароднай абароны. Катэгорыя абапіраецца на Įstatymas «Dėl užsieniečių teisinės padėties» (Закон аб прававым становішчы іншаземцаў, базавы закон літоўскай міграцыі) і рэалізуецца загадамі Міністра ўнутраных спраў і пастановамі Урада. Актуальная рэдакцыя закона публікуецца ў e-tar.lt.

Хто тыпова трапляе ў катэгорыю. Асобы, чыё знаходжанне ў Літве адказвае гуманітарным меркаванням або інтарэсам Літоўскай Рэспублікі. Для грамадзян Беларусі асобныя пастановы Урада 2020 г. і наступных гадоў увялі спрошчаны доступ да гэтай катэгорыі для асоб, якія пераследуюцца за ўдзел у палітычных акцыях.

Што дае. Права на пражыванне (звычайна 1–2 гады з падаўжэннем), права на працу без асобнага дазволу, доступ да абавязковага медыцынскага страхавання на тых жа ўмовах, што ў іншых уладальнікаў LLG, доступ да працэдуры атрымання літоўскага праязнога дакумента для іншаземца. Магчымасць наступнага атрымання leidimas nuolat gyventi (пастаяннага ВНЖ) пасля сукупнага тэрміну пражывання, устаноўленага законам (→ Пастаянны ВНЖ).

Як падаецца. Праз асабісты кабінет MIGRIS — адзіны партал міграцыйных заяў. Рашэнне прымае Migracijos departamentas (Дэпартамент міграцыі пры МУС ЛР).

Грамадзянін Беларусі можа падаць заяву аб міжнароднай абароне нароўні з грамадзянамі іншых краін. Працэдура рэгулюецца Įstatymo «Dėl užsieniečių teisinės padėties» (раздзел аб міжнароднай абароне) і імплементаванымі Дырэктывамі ЕС 2011/95, 2013/32, 2013/33.

Дзве асноўныя формы. Pabėgėlio statusas (статус бежанца — па Канвенцыі 1951 г.) і papildoma apsauga (субсідыярная абарона — для асоб, якім у краіне паходжання пагражае сур'ёзная шкода ў значэнні Дырэктывы 2011/95). Па дадзеных Eurostat за 2020–2024 гг. сукупная доля станоўчых рашэнняў па грамадзянах Беларусі ў Літве — адна з самых высокіх у ЕС.

Дзе падаецца заява. На пункце памежнага пропуску (Valstybės sienos apsaugos tarnyba — VSAT), у тэрытарыяльным падраздзяленні Дэпартамента міграцыі, альбо іншым парадкам, прадугледжаным законам. Падрабязна — у тэме Прытулак.

Дэкрэт Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь №278 «Аб некаторых пытаннях афармлення дакументаў і здзяйснення юрыдычна значных дзеянняў» ад 4 верасня 2023 г. устанавіў, што шэраг консульскіх дзеянняў, уключаючы афармленне і абмен пашпартоў, здзяйсняецца толькі на тэрыторыі Беларусі. Гэта стварае замкнёнае кола: падоўжыць або замяніць пашпарт праз пасольства Беларусі за мяжой у агульным парадку немагчыма, а вяртанне ў Беларусь для многіх уладальнікаў літоўскай гуманітарнай візы або абароны спалучана з рызыкай крымінальнага пераследу.

Літоўская адміністрацыя звычайна патрабуе дзеючы нацыянальны пашпарт для большасці працэдур ВНЖ і для перасячэння мяжы. З пратэрмінаваным пашпартам кола даступных прававых шляхоў звужаецца, але не закрываецца.

1. Падаць на міжнародную абарону да заканчэння пашпарта. Заява аб абароне прымаецца да таго, як знаходжанне стала нерэгулярным. Пасля станоўчага рашэння ўладальнік статусу бежанца атрымлівае права на праязны дакумент бежанца (Pabėgėlio kelionės dokumentas), ўладальнік субсідыярнай абароны — на праязны дакумент для іншаземца, якому прадастаўлена дадатковая абарона.

2. Запытаць leidimas laikinai gyventi humanitariniu pagrindu. Калі падставы для міжнароднай абароны не пацвярджаюцца, але вяртанне ў Беларусь спалучана з рызыкай або іншымі гуманітарнымі абставінамі, магчымая выдача LLG на гуманітарнай падставе (гл. секцыю вышэй).

3. Užsieniečio pasas — літоўскі пашпарт іншаземца. Дакумент, які сведчыць асобу іншаземца, якому немагчыма або складана атрымаць нацыянальны дакумент краіны паходжання. Рэгулюецца Asmens tapatybės kortelės ir paso įstatymas. Каму можа выдавацца, якія ўмовы — на сайце Дэпартамента міграцыі. Падрабязна — у тэме Дакументы.

4. Прызнанне асобай без грамадзянства. Прымяняецца ў вузкіх выпадках, калі ў асобы адсутнічае грамадзянства ў значэнні Канвенцыі 1954 г. Літва — удзельніца Канвенцыі аб статусе апатрыдаў. Працэдура — праз Дэпартамент міграцыі.

5. Пераход на іншую падставу ВНЖ. Калі ў асобы ёсць паралельная легітымная прывязка да Літвы (вучоба, праца, сям'я), магчыма падаць заяву на LLG па адпаведнай падставе. Частку працэдур дазваляецца прайсці без дзеючага нацыянальнага пашпарта ў асобных выпадках — індывідуальная ацэнка Дэпартамента міграцыі.

Гэта прававая карта, не індывідуальная парада. Прымяняльнасць канкрэтнага шляху залежыць ад абставінаў; для ацэнкі — зварот у праваабарончую арганізацыю або да адваката (→ Арганізацыі дапамогі).

Апастыль. Беларусь — удзельніца Гаагскай канвенцыі 1961 г., якая адмяняе патрабаванне легалізацыі замежных афіцыйных дакументаў. У Беларусі апастыль ставіць МЗС Рэспублікі Беларусь (для дакументаў агульнага характару) альбо Міністэрства юстыцыі (для дакументаў з судоў і натарыятаў). Дакумент з апастылем прызнаецца ў Літве без дадатковай консульскай легалізацыі.

Пераклад у Літве. Дакументы, якія падаюцца ў літоўскія органы, павінны быць перакладзены на літоўскую мову. Пераклад завяраецца натарыяльна альбо перакладчыкам, акрэдытаваным ва ўстаноўленым парадку. Рэестры натарыусаў — на сайце Lietuvos notarų rūmai. Падрабязна — у тэме Дакументы.

Адкрыццё і вядзенне банкаўскага рахунку ў Літве рэгулюецца Mokėjimų įstatymas (Закон аб плацежных паслугах, імплементацыя Дырэктывы 2014/92/UE — PAD) і Pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymas (Закон аб прадухіленні адмывання грошай і фінансавання тэрарызму, імплементацыя AMLD). Наглядны орган — Lietuvos bankas (Банк Літвы).

Санкцыйны рэжым у дачыненні да Беларусі. Рэгламент Савета ЕС 765/2006 з наступнымі зменамі ўстанаўлівае абмежавальныя меры ў сувязі з сітуацыяй у Беларусі. Для звычайнага грамадзяніна Беларусі без сувязяў з асобамі ў санкцыйных спісах санкцыі не з'яўляюцца падставай для аўтаматычнай адмовы ў адкрыцці рахунку; банк павінен ацэньваць рызыку індывідуальна.

Права на базавы плацежны рахунак. Калі стандартныя банкі адмовілі, згодна з Mokėjimų įstatymas уладальнік права на знаходжанне ў Літве можа запатрабаваць адкрыцця базавага плацежнага рахунку ў адным з банкаў, абавязаных прадастаўляць такую паслугу. Падрабязна — у тэме Банк і рахунак.

Пераклады з/у Беларусь. Шэраг беларускіх банкаў адключаны ад SWIFT у адпаведнасці з рашэннямі ЕС. Актуальны спіс — на старонцы санкцый ЕС Савета ЕС.

Рэжым літоўска-беларускай дзяржаўнай мяжы рэгулюецца Įstatymo «Dėl valstybės sienos ir jos apsaugos» (Закон аб дзяржаўнай мяжы і яе ахове) і падзаконнымі актамі Урада. З 2021 г. у сувязі з сітуацыяй на ўсходняй мяжы дзейнічаюць дадатковыя нарматыўныя акты, якія рэгулююць парадак уезду і падачы заяў аб міжнароднай абароне ў прымежнай зоне. Актуальныя тэксты — у e-tar.lt.

Кропкі памежнага пропуску. Спіс дзеючых пунктаў пропуску і рэжым іх працы — на сайце Valstybės sienos apsaugos tarnyba. Склад пунктаў і іх рэжым могуць змяняцца нарматыўнымі актамі; перад паездкай рэкамендуецца звярацца з актуальнай публікацыяй VSAT.

Заява аб міжнароднай абароне ў прымежнай зоне. Падача рэгулюецца законам «Dėl užsieniečių teisinės padėties» і асобнымі загадамі Міністра ўнутраных спраў. Калі заява пададзена ў кропцы пропуску або ў прымежнай зоне, яна рэгіструецца VSAT і перадаецца ў Дэпартамент міграцыі (→ Прытулак).

Для асоб літоўскага паходжання літоўскае права прадугледжвае аблегчаны доступ да ВНЖ і да аднаўлення грамадзянства. Катэгорыя абапіраецца на Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymas (Закон аб грамадзянстве 2010 г. са зменамі) і падзаконныя акты.

Lietuvių kilmę patvirtinantis dokumentas — дакумент, які пацвярджае літоўскае паходжанне. Выдаецца Дэпартаментам міграцыі на падставе архіўных дакументаў (метрыкі, пасведчанні аб хрышчэнні, дакументы аб прыналежнасці да літоўскай культуры або да літоўскіх этнічных аб'яднанняў).

Што дае. Аблегчанае атрыманне LLG, спрошчаны парадак аднаўлення літоўскага грамадзянства (без умовы пражывання ў Літве) і захаванне ранейшага грамадзянства ў шэрагу выпадкаў. Падрабязна — у тэме Грамадзянства.

Аналага польскай Karty Polaka, выдадзенай па лініі іншай дзяржавы, у літоўскім праве няма: Karta Polaka дае правы ў адносінах з польскімі органамі, не з літоўскімі.

У Літве фізічна размешчаны шэраг структур, звязаных з беларускай эміграцыяй пасля 2020 г.: Офіс Святланы Ціханоўскай, Каардынацыйная рада, асобныя праваабарончыя і адукацыйныя ініцыятывы, а таксама Еўрапейскі гуманітарны ўніверсітэт (ЕГУ) — беларуская па складзе студэнтаў ВНУ з літоўскай акрэдытацыяй.

У рамках гэтай старонкі гэтыя структуры згадваюцца як фактычна існуючыя; першаснымі кропкамі прававой дапамогі ў літоўскай міграцыйнай вытворчасці з'яўляюцца Дэпартамент міграцыі, літоўская дзяржаўная гарантаваная юрыдычная дапамога і буйныя літоўскія праваабарончыя НДА (→ Арганізацыі дапамогі).

Калі толькі прыехалі — Першыя 30 дзён. Падача на ВНЖ — Карты ВНЖ. Міжнародная абарона — Прытулак. Пашпарт BY, які заканчваецца — секцыі вышэй + Дакументы. Банк адмовіў — Банк і рахунак і Рэгулятары.

Godze не прадастаўляе юрыдычных кансультацый. Старонка — карта прававых шляхоў са спасылкамі на першасныя літоўскія крыніцы, не індывідуальнае прымяненне да справы. Для ацэнкі канкрэтнай сітуацыі — зварот да адваката або ў праваабарончую арганізацыю.