Специфика для белорусов в Литве.

С августа 2020 г. Литва применяет упрощённый порядок выдачи национальных виз D гражданам Беларуси по гуманитарным основаниям. Правовая база — постановление Правительства Литовской Республики о порядке выдачи национальных виз и последующие изменения, а также приказы Министра иностранных дел и Министра внутренних дел. Актуальные публикации — на портале Министерства иностранных дел Литвы и в реестре правовых актов e-tar.lt.

Кому выдаётся. Гражданам Беларуси, преследуемым за политическую деятельность или гражданскую позицию, журналистам, представителям независимых медиа, правозащитникам, а также членам их семей. Конкретный круг определяется консульскими инструкциями МИД ЛР.

Где подаётся. Через консульские учреждения Литовской Республики либо через специальные процедуры, описанные на сайте МИД ЛР. Часть заявлений принимается дистанционно. Подробно — в теме Литовские визы.

Что виза даёт и что нет. Виза D — это право въезда и пребывания свыше 90 дней; она не является разрешением на постоянное пребывание. До окончания её срока обладатель должен подать заявление на leidimas laikinai gyventi (LLG, разрешение на временное проживание), иначе пребывание становится нерегулярным.

Литовское право предусматривает выдачу LLG по гуманитарным основаниям отдельно от международной защиты. Категория опирается на Įstatymas «Dėl užsieniečių teisinės padėties» (Закон о правовом положении иностранцев, базовый закон литовской миграции) и реализуется приказами Министра внутренних дел и постановлениями Правительства. Актуальная редакция закона публикуется в e-tar.lt.

Кто типично попадает в категорию. Лица, чьё пребывание в Литве отвечает гуманитарным соображениям или интересам Литовской Республики. Для граждан Беларуси отдельные постановления Правительства 2020 г. и последующих лет ввели упрощённый доступ к этой категории для лиц, преследуемых за участие в политических акциях.

Что даёт. Право на проживание (обычно 1–2 года с продлением), право на работу без отдельного разрешения, доступ к обязательному медицинскому страхованию на тех же условиях, что у других обладателей LLG, доступ к процедуре получения литовского проездного документа для иностранца. Возможность последующего получения leidimas nuolat gyventi (постоянного ВНЖ) после совокупного срока проживания, установленного законом (→ Постоянный ВНЖ).

Как подаётся. Через личный кабинет MIGRIS — единый портал миграционных заявлений. Решение принимает Migracijos departamentas (Департамент миграции при МВД ЛР).

Гражданин Беларуси может подать заявление о международной защите наравне с гражданами других стран. Процедура регулируется Įstatymo «Dėl užsieniečių teisinės padėties» (раздел о международной защите) и имплементированными Директивами ЕС 2011/95, 2013/32, 2013/33.

Две основные формы. Pabėgėlio statusas (статус беженца — по Конвенции 1951 г.) и papildoma apsauga (субсидиарная защита — для лиц, которым в стране происхождения грозит серьёзный вред в значении Директивы 2011/95). По данным Eurostat за 2020–2024 гг. совокупная доля положительных решений по гражданам Беларуси в Литве — одна из самых высоких в ЕС.

Где подаётся заявление. На пункте пограничного пропуска (Valstybės sienos apsaugos tarnyba — VSAT), в территориальном подразделении Департамента миграции, либо иным порядком, предусмотренным законом. Подробно — в теме Убежище.

Декрет Президента Республики Беларусь №278 «О некоторых вопросах оформления документов и совершения юридически значимых действий» от 4 сентября 2023 г. установил, что ряд консульских действий, включая оформление и обмен паспортов, совершается только на территории Беларуси. Это создаёт замкнутый круг: продлить или заменить паспорт через посольство Беларуси за рубежом в общем порядке невозможно, а возвращение в Беларусь для многих обладателей литовской гуманитарной визы или защиты сопряжено с риском уголовного преследования.

Литовская администрация обычно требует действующий национальный паспорт для большинства процедур ВНЖ и для пересечения границы. С истёкшим паспортом круг доступных правовых путей сужается, но не закрывается.

1. Подать на международную защиту до истечения паспорта. Заявление о защите принимается до того, как пребывание стало нерегулярным. После положительного решения обладатель статуса беженца получает право на проездной документ беженца (Pabėgėlio kelionės dokumentas), обладатель субсидиарной защиты — на проездной документ для иностранца, которому предоставлена дополнительная защита.

2. Запросить leidimas laikinai gyventi humanitariniu pagrindu. Если основания для международной защиты не подтверждаются, но возвращение в Беларусь сопряжено с риском или иными гуманитарными обстоятельствами, возможна выдача LLG на гуманитарном основании (см. секцию выше).

3. Užsieniečio pasas — литовский паспорт иностранца. Документ, удостоверяющий личность иностранца, которому невозможно или сложно получить национальный документ страны происхождения. Регулируется Asmens tapatybės kortelės ir paso įstatymas. Кому может выдаваться, какие условия — на сайте Департамента миграции. Подробно — в теме Документы.

4. Признание лицом без гражданства. Применимо в узких случаях, когда у лица отсутствует гражданство в значении Конвенции 1954 г. Литва — участница Конвенции о статусе апатридов. Процедура — через Департамент миграции.

5. Переход на другое основание ВНЖ. Когда у лица есть параллельная легитимная привязка к Литве (учёба, работа, семья), возможно подать заявление на LLG по соответствующему основанию. Часть процедур позволяет пройти без действующего национального паспорта в отдельных случаях — индивидуальная оценка Департамента миграции.

Это правовая карта, не индивидуальный совет. Применимость конкретного пути зависит от обстоятельств; для оценки — обращение в правозащитную организацию или к адвокату (→ Организации помощи).

Апостиль. Беларусь — участница Гаагской конвенции 1961 г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов. В Беларуси апостиль ставит МИД Республики Беларусь (для документов общего характера) либо Министерство юстиции (для документов из судов и нотариатов). Документ с апостилем признаётся в Литве без дополнительной консульской легализации.

Перевод в Литве. Документы, подаваемые в литовские органы, должны быть переведены на литовский язык. Перевод заверяется нотариально либо переводчиком, аккредитованным в установленном порядке. Реестры нотариусов — на сайте Lietuvos notarų rūmai. Подробно — в теме Документы.

Открытие и ведение банковского счёта в Литве регулируется Mokėjimų įstatymas (Закон о платёжных услугах, имплементация Директивы 2014/92/UE — PAD) и Pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymas (Закон о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма, имплементация AMLD). Надзорный орган — Lietuvos bankas (Банк Литвы).

Санкционный режим в отношении Беларуси. Регламент Совета ЕС 765/2006 с последующими изменениями устанавливает ограничительные меры в связи с ситуацией в Беларуси. Для обычного гражданина Беларуси без связей с лицами в санкционных списках санкции не являются основанием для автоматического отказа в открытии счёта; банк должен оценивать риск индивидуально.

Право на базовый платёжный счёт. Если стандартные банки отказали, согласно Mokėjimų įstatymas обладатель права на пребывание в Литве может потребовать открытия базового платёжного счёта в одном из банков, обязанных предоставлять такую услугу. Подробно — в теме Банк и счёт.

Переводы из/в Беларусь. Ряд белорусских банков отключены от SWIFT в соответствии с решениями ЕС. Актуальный список — на странице санкций ЕС Совета ЕС.

Режим литовско-белорусской государственной границы регулируется Įstatymo «Dėl valstybės sienos ir jos apsaugos» (Закон о государственной границе и её охране) и подзаконными актами Правительства. С 2021 г. в связи с ситуацией на восточной границе действуют дополнительные нормативные акты, регулирующие порядок въезда и подачи заявлений о международной защите в приграничной зоне. Актуальные тексты — в e-tar.lt.

Точки пограничного пропуска. Список действующих пунктов пропуска и режим их работы — на сайте Valstybės sienos apsaugos tarnyba. Состав пунктов и их режим могут изменяться нормативными актами; перед поездкой рекомендуется сверяться с актуальной публикацией VSAT.

Заявление о международной защите в приграничной зоне. Подача регулируется законом «Dėl užsieniečių teisinės padėties» и отдельными приказами Министра внутренних дел. Если заявление подано в точке пропуска или в приграничной зоне, оно регистрируется VSAT и передаётся в Департамент миграции (→ Убежище).

Для лиц литовского происхождения литовское право предусматривает облегчённый доступ к ВНЖ и к восстановлению гражданства. Категория опирается на Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymas (Закон о гражданстве 2010 г. с изменениями) и подзаконные акты.

Lietuvių kilmę patvirtinantis dokumentas — документ, подтверждающий литовское происхождение. Выдаётся Департаментом миграции на основании архивных документов (метрики, свидетельства о крещении, документы о принадлежности к литовской культуре или к литовским этническим объединениям).

Что даёт. Облегчённое получение LLG, упрощённый порядок восстановления литовского гражданства (без условия проживания в Литве) и сохранение прежнего гражданства в ряде случаев. Подробно — в теме Гражданство.

Аналога польской Karty Polaka, выданной по линии другого государства, в литовском праве нет: Karta Polaka даёт права в отношениях с польскими органами, не с литовскими.

В Литве физически расположен ряд структур, связанных с белорусской эмиграцией после 2020 г.: Офис Светланы Тихановской, Координационный совет, отдельные правозащитные и образовательные инициативы, а также Европейский гуманитарный университет (EHU) — белорусский по составу студентов вуз с литовской аккредитацией.

В рамках этой страницы эти структуры упоминаются как фактически существующие; первичными точками правовой помощи в литовском миграционном производстве являются Департамент миграции, литовская государственная гарантированная юридическая помощь и крупные литовские правозащитные НКО (→ Организации помощи).

Если только приехали — Первые 30 дней. Подача на ВНЖ — Карты ВНЖ. Международная защита — Убежище. Истекающий паспорт BY — секции выше + Документы. Банк отказал — Банк и счёт и Регуляторы.

Godze не предоставляет юридических консультаций. Страница — карта правовых путей со ссылками на первичные литовские источники, не индивидуальное применение к делу. Для оценки конкретной ситуации — обращение к адвокату или в правозащитную организацию.