Если что-то пошло не так.
Отказ в международной защите или в продлении ВНЖ, решение о возврате, задержание. Какие средства защиты доступны, в какие сроки, какие гарантии прав действуют.
Виды решений, которые могут быть приняты.
Sprendimas atsisakyti — отказ. В выдаче или замене разрешения на проживание; в предоставлении международной защиты; в восстановлении гражданства и др.
Sprendimas panaikinti — отмена. Аннулирование действующего разрешения на проживание или статуса на основаниях, перечисленных в законе.
Sprendimas grąžinti — решение о возврате. Литовский аналог решения о возврате в значении Директивы 2008/115/EC. Содержит обязательство покинуть территорию ЕС в установленный срок.
Sprendimas išsiųsti — решение о принудительном выдворении. Применяется, когда добровольный возврат не исполнен или невозможен.
Draudimas atvykti į Lietuvos Respubliką — запрет на въезд. Может сопровождать решение о возврате или о выдворении.
Обжалование sprendimas grąžinti.
Решение о возврате обжалуется в порядке административного судопроизводства. Первая инстанция — Vilniaus apygardos administracinis teismas. Срок и порядок подачи скунды — установлены Administracinių bylų teisenos įstatymas (ABTĮ) и специальными положениями закона «Dėl užsieniečių teisinės padėties».
Приостановка исполнения (sustabdyti vykdymą). Подача скунды сама по себе не всегда приостанавливает исполнение решения; приостановку нужно отдельно просить и обосновать. Суд решает по ходатайству.
Апелляция. На решение окружного суда — апелляционная жалоба в Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT). Сроки — установлены ABTĮ.
Подробно — Как писать жалобу.
Добровольный возврат и принудительное выдворение.
Savanoriškas grįžimas — добровольный возврат. Программа добровольного возвращения реализуется при участии Международной организации по миграции в Литве (IOM Lithuania) и финансируется из государственных и европейских средств. Включает помощь с оформлением проездных документов, оплатой проезда, реинтеграцией в стране происхождения.
Для гражданина Беларуси участие в программе добровольного возврата — индивидуальное решение, требующее оценки рисков. Не каждое возвращение возможно с точки зрения безопасности.
Priverstinis išsiuntimas — принудительное выдворение. Исполняется VSAT (Valstybės sienos apsaugos tarnyba). До исполнения возможны меры приостановки на основании судебного решения или решения Департамента миграции.
Задержание и центры регистрации иностранцев.
Задержание иностранца с целью обеспечения процедуры возврата или рассмотрения заявления о защите регулируется законом «Dėl užsieniečių teisinės padėties» и подзаконными актами. Решение о задержании принимает суд (apylinkės teismas — районный суд) по представлению уполномоченного органа. Срок задержания — установленный законом, с периодическим судебным пересмотром оснований.
Места содержания. Центры регистрации иностранцев — Pabradės užsieniečių registracijos centras, иные центры по решению Правительства. Открытые и закрытые секции имеют разный режим. Информация о центрах — на сайте VSAT.
Права в местах содержания. Право на правовую помощь, на медицинскую помощь, на связь с консульством, на контакт с родственниками, на обжалование решения о задержании. Мониторинг условий — Žmogaus teisių stebėjimo institutas (HRMI), Seimo kontrolierių įstaiga (Парламентские контролёры).
Валстybės garantuojama teisinė pagalba — государственная юридическая помощь.
Литва обеспечивает государственную гарантированную юридическую помощь по делам, перечисленным в Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymas. Помощь делится на:
Pirminė teisinė pagalba (первичная помощь). Юридическая консультация, разъяснение прав, помощь в составлении документов, не требующих представительства в суде. Доступна через муниципалитеты.
Antrinė teisinė pagalba (вторичная помощь). Представительство в суде назначенным адвокатом. Доступна при соответствии критериям дохода и характера дела.
Координирует — Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba (VGTPT).
Гуманитарное основание как альтернатива.
Если возвращение в страну происхождения сопряжено с риском нарушения прав, защищаемых ст. 3 (запрет пыток) или ст. 8 (право на семейную и личную жизнь) Европейской конвенции о защите прав человека, при определённых обстоятельствах возможна выдача LLG на гуманитарном основании независимо от исхода процедуры международной защиты.
Для граждан Беларуси гуманитарное основание дополнительно регулируется специальными постановлениями Правительства Литовской Республики 2020 г. и последующих лет — подробно в Специфика для белорусов.
ЕСПЧ.
После исчерпания внутренних средств — индивидуальная жалоба в Европейский суд по правам человека (Страсбург). Срок — 4 месяца с финального решения LVAT (новый срок ЕСПЧ с 1 февраля 2022 г.).
Сайт ЕСПЧ — echr.coe.int. База решений — HUDOC. Подробно — Правовые источники.
Типичные сюжеты по белорусским делам.
Отказ в международной защите со ссылкой на «безопасную третью страну» при длительном пребывании заявителя в России до прибытия в Литву; вопросы об оценке политической деятельности заявителя в Беларуси и риска по возвращении; задержание на границе с последующим судебным контролем; вопросы воссоединения семьи при разном статусе членов семьи.
Это типы вопросов, не индивидуальные рекомендации. Решение в конкретном деле — задача адвоката или специализированной НКО (→ Организации помощи).
Специфика для граждан Беларуси.
Декрет 278 и истекший белорусский паспорт в комбинации с истекающим LLG создают повышенный риск задержания и решения о возврате. Литовские правовые пути защиты — собраны в Специфика для белорусов.
Godze не предоставляет юридических консультаций. Эта страница — карта правовых средств защиты со ссылками на литовские акты, не индивидуальное применение к делу.