Гражданство.

Польское гражданство для иностранца достигается двумя основными путями, регулируемыми ustawą z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim (tekst jednolity — Dz.U. 2023 poz. 1989).

1. Uznanie za obywatela polskiego (признание польским гражданином). Административная процедура. Решение принимает wojewoda по месту жительства иностранца. Опирается на формальные критерии (срок проживания, доход, жильё, знание языка). Decyzja отказа подлежит обжалованию.

2. Nadanie obywatelstwa polskiego przez Prezydenta RP (присвоение гражданства Президентом). Дискреционная процедура. Решение принимает Президент Польши. Формальные временные условия отсутствуют. Postanowienie Президента не требует обоснования и не подлежит обжалованию.

Дополнительно ustawa предусматривает przywrócenie obywatelstwa polskiego (восстановление гражданства для лиц, его утративших) и nabycie z mocy prawa (по рождению — гражданство по родителям-гражданам РП).

Стандартная категория — иностранец, непрерывно проживающий в Польше на основании zezwolenia na pobyt stały, zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE либо prawa stałego pobytu (для граждан ЕС), не менее 3 лет, выполняющий ряд дополнительных условий:

— стабильный и регулярный источник дохода;

— правовой титул на жильё в Польше (собственность, договор найма, акт kongruentny);

— знание польского языка на уровне B1, подтверждённое государственным сертификатом либо документом-эквивалентом;

— отсутствие угрозы для obronności или bezpieczeństwa państwa либо ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Подробное описание условий — MSWiA · poproś o uznanie za polskiego obywatela и Dolnośląski UW · uznanie za obywatela polskiego.

Ustawa предусматривает категории иностранцев, для которых требуемый срок проживания сокращён либо иные условия смягчены:

— 2 года pobytu stałego / rezydenta UE — для иностранцев, состоящих не менее 3 лет в браке с гражданином РП, либо лиц без гражданства;

— 10 лет непрерывного и легального проживания в Польше — альтернативная категория для тех, у кого нет pobytu stałego, но проживание было непрерывным и легальным; требует pobytu stałego на момент подачи, дохода и жилья;

— беженцы со статусом, выданным польским государством, после установленного срока проживания;

— несовершеннолетние дети обладателей польского гражданства — при определённых условиях;

— обладатели Karty Polaka могут проходить процедуру на смягчённых условиях, особенно при использовании пути pobyt stały → uznanie.

Полный перечень категорий и условий — art. 30 ustawy o obywatelstwie polskim.

Знание польского на уровне B1 — обязательное условие uznania za obywatela polskiego (за установленными исключениями для несовершеннолетних и отдельных категорий).

Способы подтверждения B1:

— certyfikat państwowy от Państwowej Komisji do spraw Poświadczania Znajomości Języka Polskiego jako Obcego (certyfikatpolski.pl) — уровень B1 или выше;

— świadectwo ukończenia szkoły в Польше с польским языком обучения;

— dyplom ukończenia studiów на польском в польском вузе.

Важное изменение. С 1 июля 2025 г. свидетельства об окончании школ pomaturalnych (поствтузовских) более не принимаются как подтверждение знания польского для процедуры uznania. Сертификаты, выданные до 30 июня 2025 г., остаются действительными для процедур, инициированных до 30 июня 2026 г.

Где подавать. Лично в urzędzie wojewódzkim по месту жительства, в wydziale ds. obywatelstwa либо в wydziale spraw cudzoziemców.

Стандартный пакет документов:

— заявление wniosek o uznanie za obywatela polskiego;

— фото 4,5×3,5 см (паспортный формат);

— ksero документа, удостоверяющего личность + оригинал к предъявлению;

— акт о рождении (свой), при наличии — акт о браке и о рождении детей (всё с апостилем и присяжным переводом, если выданы за рубежом);

— документ, подтверждающий знание польского B1;

— подтверждение источника дохода (PIT, zaświadczenie z urzędu skarbowego, договор);

— подтверждение правового титула на жильё;

— curriculum vitae;

— подтверждение оплаты opłaty skarbowej — 1000 zł (актуально на 2026 г.).

Срок рассмотрения. 6 месяцев с момента возбуждения процедуры; в обоснованных случаях wojewoda может продлить срок. На практике в крупных воеводствах — от 6 до 18 месяцев. Инструменты против бездействия — ponaglenie и skarga w WSA (см. Как писать жалобу).

Решение. Положительное — decyzja wojewody о uznaniu za obywatela polskiego; иностранец становится польским гражданином в день, когда decyzja становится окончательной. Отрицательное — подлежит обжалованию: odwołanie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, далее skarga do WSA → NSA.

Nadanie obywatelstwa polskiego — dyskrecjonalna prerogatywa Prezydenta RP. Регулируется art. 18–25 ustawy o obywatelstwie polskim.

Особенности процедуры:

— отсутствие формальных временных условий (Президент может присвоить гражданство любому иностранцу, в том числе не проживающему в Польше);

— дискреционность. Президент не обязан обосновывать решение, в том числе отрицательное;

— непосудимость. Postanowienie Президента не подлежит обжалованию.

Подача. Лица, проживающие в Польше, подают через wojewodę по месту проживания; лица за рубежом — через konsula RP. Wniosek собственноручный, на польском, с приложением фото и нотариально заверенной копии действующего документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя.

Маршрут заявления. Wojewoda / konsul со своим opinią передаёт wniosek Президенту через Министра внутренних дел. Минвнудел до передачи Президенту запрашивает информацию у Коменданта Главного Полиции, Шефа АБВ (Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego) и других органов.

Срок. Без формального ограничения — от 1 года до нескольких лет. В практике рассмотрения большая часть заявлений рассматривается в течение 1–2 лет.

Дата приобретения гражданства. Иностранец становится гражданином РП в день, когда Президент издаёт postanowienie о nadaniu obywatelstwa polskiego.

Подробно — Pomorski UW · nadanie obywatelstwa przez Prezydenta RP и официальная страница Kancelarii Prezydenta · nadanie obywatelstwa polskiego.

Przywrócenie obywatelstwa polskiego. Процедура восстановления для лиц, утративших польское гражданство до 1 января 1999 г. (по предыдущим ustawам). Решение принимает Министр внутренних дел и администрации. Адресовано прежде всего потомкам поляков, утративших гражданство в результате репрессий, миграций и изменения границ XX века.

Nabycie z mocy prawa. Гражданство РП приобретается автоматически в день рождения ребёнка, если хотя бы один из родителей — гражданин РП (jus sanguinis). Регулируется art. 14 ustawy. Польша не применяет неограниченный jus soli — рождение на территории РП само по себе не даёт гражданства, за исключением случаев, когда оба родителя неизвестны или не имеют гражданства.

Польская сторона. Польша допускает двойное гражданство. Согласно art. 3 ustawy o obywatelstwie polskim, обладатель польского гражданства одновременно с иностранным гражданством рассматривается польскими органами исключительно как польский гражданин — польские права, обязанности и процедуры применяются как к гражданину РП без оговорок.

Белорусская сторона. Белорусское законодательство не предусматривает процедуры выхода из гражданства по упрощённой схеме. Закон РБ «О гражданстве» предусматривает выход через указ Президента РБ по индивидуальному рассмотрению. На практике многие белорусы, получившие польское гражданство, продолжают сохранять белорусское де-юре, что не препятствует пользованию польским гражданством на территории РП и ЕС. Это правовая ситуация, не запрет.

При въезде в Беларусь обладатель двойного гражданства должен предъявлять белорусский документ. При взаимодействии с белорусскими консульствами за рубежом действует тот же принцип.

После получения uznania либо nadania гражданства иностранец становится польским гражданином со всеми правами:

— польский паспорт и dowód osobisty — выдаются в urzędzie gminy / urzędzie miasta;

— активное и пассивное избирательное право на парламентских и местных выборах;

— беспрепятственный въезд и работа в любой стране ЕС / ЕЭЗ / Швейцарии;

— безвизовый въезд в большинство государств мира согласно безвизовому статусу польского паспорта.

Свежий польский паспорт выдаётся в течение нескольких недель с момента подачи заявления в urzędzie wojewódzkim либо в konsulacie RP за рубежом. Образцы процедур — на портале gov.pl · uzyskaj paszport.

Через Karta Polaka — самый прямой путь. Обладатель Karty Polaka получает pobyt stały без 5-летнего условия (см. Постоянный ВНЖ). После одного года pobytu stałego при выполнении остальных условий (B1 польского, доход, жильё) — uznanie za obywatela polskiego через wojewodу. В сумме — самый короткий путь к польскому гражданству для белоруса с польскими корнями.

Через 3 года pobytu stałego (без Karty Polaka) — стандартный путь для белорусов, у которых нет Karty Polaka, но есть pobyt stały или rezydent UE. Условие 3 лет — общий минимум для uznania.

Через 10 лет проживания. Альтернатива для тех, кто не получил pobyt stały, но проживает в Польше непрерывно и легально 10 лет, и при подаче заявления имеет pobyt stały — может подать на uznanie на этом основании.

Через nadanie Prezydenta. Без формальных временных условий. Заявления белорусов, активных в гражданском обществе и культуре Польши, могут рассматриваться в этом порядке.

Документы из Беларуси. Свидетельство о рождении, акт о браке и иные документы из РБ требуют апостиля (Беларусь — участник Гаагской конвенции с 1992 г.) и присяжного перевода на польский — подробно в темах Документы и Специфика для белорусов.

— Ustawa z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim. Tekst jednolity — ISAP · Obwieszczenie z 4 września 2023 r. (Dz.U. 2023 poz. 1989).

— Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (для предварительных оснований — pobyt stały, rezydent UE).

— Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o Karcie Polaka.

Полные тексты — на ISAP · Internetowy System Aktów Prawnych. Карта правовых источников — в теме Правовые источники.

Godze не предоставляет юридических консультаций. Страница — каркас для ориентации, не применение к конкретному делу. Для индивидуальной помощи — см. Организации помощи.

← Все темы по Польше