Permesso di soggiorno.

Все правила входа, пребывания и статусов иностранцев в Италии собраны в Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione — D.Lgs. 286/1998. К нему прилагается регламент D.P.R. 394/1999. С момента принятия в текст внесено множество поправок.

Полный текст: Normattiva · D.Lgs. 286/1998.

Запросы и выдача permesso администрирует Questura (полицейский орган провинции) через специализированный Ufficio Immigrazione. Подача — почти всегда через kit giallo в Poste Italiane (см. Rinnovo permesso).

Источники: Polizia di Stato · Permesso di soggiorno, Polizia di Stato · Il rilascio del permesso di soggiorno, Ministero dell'Interno · Dipartimento Libertà Civili e Immigrazione.

Для категорий, поступающих по квотам (lavoro subordinato, lavoro stagionale, conversione), отдельная роль — Sportello Unico per l'Immigrazione (SUI) при префектуре. Подача через специальный портал ALI Sportello Unico.

Permesso «lavoro subordinato» выдаётся обладателю визы D на работу по найму или после изменения статуса. Срок зависит от трудового договора: до 1 года для CDD, до 2 лет для контракта на неопределённый срок (tempo indeterminato). Квоты на въезд работников из-за рубежа устанавливаются ежегодным Decreto Flussi.

Право на работу — у любого работодателя. При смене работодателя новое разрешение не нужно, но обновление данных в Questura желательно.

Если контракт прерывается, permesso не аннулируется автоматически — обладатель имеет право зарегистрироваться в центре занятости (Centro per l'Impiego, координирует Cliclavoro) и сохранить статус до окончания permesso, а потом перейти на permesso per attesa occupazione.

Permesso «lavoro autonomo» — для предпринимателей, freelance, представителей свободных профессий. Срок выдачи — до 2 лет при первичной выдаче.

Для продления нужно подтвердить продолжение деятельности, доход, регистрацию в соответствующих палатах (Camera di Commercio, профессиональные albi).

Конвертация permesso «lavoro autonomo» ↔ «lavoro subordinato» возможна — это обычный путь при смене формы занятости.

Permesso «studio» — для студентов признанных учебных заведений. Срок — на длительность учебной программы, обычно выдаётся на 1 год и продлевается ежегодно при подтверждении сданных экзаменов.

Право на работу — до 20 часов в неделю (макс. 1040 часов в год), без отдельного разрешения. После окончания учёбы — конвертация в «lavoro subordinato», «lavoro autonomo» или «attesa occupazione» (для поиска работы) при условии заявления до истечения текущего permesso.

Permesso «motivi familiari» — для членов семьи, прибывших по ricongiungimento familiare или для иностранцев в семейной связи с гражданином Италии или ЕС, проживающим в Италии. Срок — равен сроку permesso спонсора, обычно 2 года.

Право на работу: автоматическое, без отдельной authorisation, как по найму, так и автономной. При расторжении брака permesso может быть продлён при наличии оснований (vie privée, защита жертв насилия и т.д.).

Permesso «attesa occupazione» — для иностранцев, потерявших работу при наличии действующего permesso «lavoro subordinato». Выдаётся на срок до 1 года (минимум на остаток permesso, если он больше).

Условие — регистрация в Centro per l'Impiego и declaration di immediata disponibilità al lavoro (DID). Право на работу сохраняется.

По истечении срока «attesa occupazione» при отсутствии нового контракта permesso не продлевается, и обладатель формально оказывается в нерегулярном статусе.

Permesso per protezione speciale выдаётся, когда возвращение в страну происхождения приведёт к нарушению международных обязательств Италии (преследование, риск пыток, серьёзный риск нарушения прав человека) — но при этом не выполнены условия для refugee status или sussidiaria.

Категория несколько раз пересматривалась: в 2018 году отменён «permesso per motivi umanitari» (DL 113/2018), в 2020 году введён «protezione speciale» с расширенными основаниями, в 2023 году условия снова ограничены decreto Cutro (DL 20/2023, Legge 50/2023). Срок выдачи на момент написания — 1 или 2 года, в зависимости от основания, с возможностью конвертации в lavoro.

Источник: Ministero dell'Interno · Immigrazione e asilo, Normattiva · D.Lgs. 286/1998 art. 19, юридический разбор — ASGI.

После положительного решения Commissione territoriale обладатель получает:

Statuto di rifugiato (Конвенция 1951) — permesso di soggiorno per asilo на 5 лет, право на работу и свободу передвижения по ЕС, выдача titolo di viaggio per rifugiati вместо национального паспорта.

Protezione sussidiaria — permesso на 5 лет (после реформы), право на работу. Не предполагает автоматической выдачи titolo di viaggio — нужно отдельное обоснование невозможности получить национальный паспорт. Процедура получения titolo di viaggio описана на Polizia di Stato · Documenti di viaggio per apolidi, stranieri e rifugiati.

Оба permesso дают право на воссоединение семьи без проверки минимального дохода и жилья. После 5 лет регулярного проживания можно подавать на permesso UE per soggiornanti di lungo periodo (см. Permesso UE per soggiornanti di lungo periodo).

Это бессрочный permesso (бывшая «carta di soggiorno»), доступный после 5 лет легального проживания в Италии с действующим permesso. Карта обновляется каждые 10 лет (только пластик, статус — бессрочный).

Условия: стабильный доход не ниже годового социального пособия, тест итальянского языка уровня A2, отсутствие судимостей по определённым категориям преступлений, иногда — справка о составе семьи и условиях проживания.

Подробнее: Permesso UE per soggiornanti di lungo periodo.

Permesso не пожизненный и не однонаправленный. Конвертация (conversione) запрашивается обычно до истечения текущего permesso, через Questura или Sportello Unico, с документами новой категории.

Частые траектории: studio → lavoro subordinato после диплома и контракта; lavoro subordinato → attesa occupazione при потере работы; lavoro autonomo ↔ lavoro subordinato; motivi familiari → lavoro subordinato (через 1 год) если member of the family хочет независимый статус; любой регулярный permesso → permesso UE per soggiornanti di lungo periodo после 5 лет.

Конвертация permesso per asilo или sussidiaria в lavoro обычно не нужна — эти permesso уже включают право на работу.

Permesso можно потерять: отказ в продлении, отзыв (revoca) при утрате оснований, длительное отсутствие из Италии (обычно более 6 месяцев подряд для краткосрочных permesso, более 12 месяцев для permesso UE soggiornanti di lungo periodo), осуждение по определённым категориям преступлений, обнаружение мошенничества при подаче.

При отказе или невозможности продлить permesso выдаётся provvedimento di rigetto, который можно обжаловать в TAR (Tribunale Amministrativo Regionale) через Giustizia Amministrativa в течение 60 дней. При сомнении — обязательная консультация юриста (ASGI, Naga, CIR).

← Все темы по Италии