Permesso UE per soggiornanti di lungo periodo.

Permesso регулируется статьями 9 и 9-bis Testo Unico Immigrazione (D.Lgs. 286/1998), имплементирующими Direttiva 2003/109/CE о статусе long-term resident.

Сам статус бессрочный, но пластиковая карта обновляется каждые 10 лет (для взрослых) или 5 лет (для несовершеннолетних). Обновление — техническое, не пересмотр оснований выдачи.

Базовая информация для иностранцев — Polizia di Stato · Foreign nationals и Polizia di Stato · Permesso di soggiorno. Юридический разбор и судебная практика — ASGI.

Заявитель должен прожить в Италии не менее 5 лет с действующим permesso di soggiorno. Период учитывается как непрерывный, но допускаются отсутствия — не более 6 месяцев подряд и не более 10 месяцев суммарно за 5 лет.

Не учитываются: permesso «studio» (по общему правилу — но засчитывается половина срока студенческого пребывания), permesso «motivi di lavoro stagionale», временные виды permesso.

Засчитываются: permesso lavoro subordinato, lavoro autonomo, motivi familiari, asilo, sussidiaria, motivi religiosi и аналогичные «прочные» категории.

Заявитель должен подтвердить стабильный годовой доход не ниже годового социального пособия (importo annuo dell'assegno sociale). Точная сумма пересматривается ежегодно — актуальный уровень см. на странице INPS · assegno sociale.

При воссоединении с семьёй порог повышается: для супруга и одного несовершеннолетнего ребёнка — обычно не ниже двойного assegno sociale; на каждого дополнительного члена семьи добавляется доля. Конкретные значения — в инструкции к kit giallo.

Доход может быть от работы по найму, предпринимательской деятельности, пенсии, ренты, инвестиций — главное чтобы он был документально подтверждён и стабилен. Учитываются доходы всех совершеннолетних членов семьи, проживающих вместе с заявителем.

С 2010 года введено обязательное знание итальянского языка на уровне A2 (Common European Framework). Тест проводится бесплатно в Prefetture или через CPIA (Centri Provinciali per l'Istruzione degli Adulti). Пример страницы префектуры с описанием процедуры — Prefettura di Udine · test A2 (структура у всех префектур аналогична, у каждой свой раздел).

От теста освобождаются: дети до 14 лет, иностранцы с тяжёлыми заболеваниями (по медицинской справке), обладатели аккредитованных языковых сертификатов уровня A2 и выше — CILS, CELI, PLIDA, cert.it Roma Tre — а также выпускники итальянских школ или университетов.

Запись на тест — через сайт Prefettura по месту жительства, после подачи запроса на permesso (приглашение приходит в личном кабинете или почтой).

Закон требует отсутствия осуждений за определённые категории преступлений: преступления против государства, тяжкие насильственные преступления, преступления, связанные с наркотиками, проституцией, торговлей людьми, и т.д. (статья 9, comma 4 D.Lgs. 286/1998 даёт детальный список).

Questura запрашивает справку о судимости — certificato del casellario giudiziale — и оценивает индивидуально. Даже наличие судимости не всегда автоматический отказ, если речь о незначительном правонарушении и прошло достаточно времени. Порядок получения справки — на Ministero della Giustizia · casellario giudiziale.

Также проверяется отсутствие pendenti procedimenti penali (текущих уголовных производств) и угроз publica sicurezza.

Для заявителей с членами семьи — требуется certificato di idoneità abitativa, выдаваемый коммуной. Документ подтверждает, что жилище соответствует санитарным и метражным нормам для заявленного числа жителей. Запрос подаётся в ufficio anagrafe или edilizia коммуны, часто с инспекцией на месте.

Для одиночных заявителей без семьи на iscrizione — справка обычно не требуется, но Questura может попросить документ о месте жительства.

Подача — через kit giallo в Poste Italiane, как при обычном rinnovo, но с расширенным пакетом документов (доход за 5 лет, налоговые декларации, idoneità abitativa, тест A2, casellario giudiziale).

Закон устанавливает срок 90 дней для рассмотрения, но на практике в крупных Questure он часто растягивается. До решения действует cedolino (см. Rinnovo permesso).

При отказе — обжалование в TAR в течение 60 дней через Giustizia Amministrativa. Частые основания отказа: недостаточный доход, неполное знание языка, проблемы с idoneità abitativa, некорректный учёт периодов отсутствия.

Permesso UE per soggiornanti di lungo periodo даёт:

— Бессрочный статус (не требует обоснования продления, только техническое обновление пластика).

— Право на работу любого типа без отдельной authorisation.

— Доступ к публичным конкурсам (concorsi pubblici) на тех же условиях, что и итальянцы, кроме позиций, связанных с осуществлением государственной власти.

— Полный доступ к социальным бенефициям, образованию, здравоохранению.

— Право свободного передвижения по ЕС и возможность перейти на аналогичный статус в другой стране ЕС после 5 лет проживания в Италии (через мобильность long-term resident).

— Защита от высылки расширена: высылка возможна только при тяжёлых угрозах публичной безопасности.

Permesso UE per soggiornanti di lungo periodo может быть отозван при:

— Отсутствии в Италии более 12 месяцев подряд (за пределами ЕС) или 6 лет суммарно (за пределами ЕС в течение всего периода обладания статусом).

— Получении аналогичного статуса в другой стране ЕС.

— Осуждении за определённые тяжкие преступления.

— Обнаружении мошенничества при получении.

Утрата статуса не автоматически означает высылку — обычно конвертируется в обычный permesso по другому основанию, если такие основания есть.

После 5 лет постоянного легального проживания и при выполнении условий по доходу/языку/судимости открывается путь на cittadinanza — см. Cittadinanza italiana.

← Все темы по Италии