Rinnovo permesso.
Продление permesso di soggiorno — болевая точка. Сроки рассмотрения в Questure часто превышают год, а права обладателя на это время определяются временной квитанцией (cedolino). Эта страница — порядок шагов и что делать, если процедура зависла.
Когда подавать.
Закон предусматривает:
За 60 дней до истечения для большинства типов permesso (lavoro, studio, famiglia и т.д.).
За 90 дней до истечения для permesso UE per soggiornanti di lungo periodo (при обновлении пластиковой карты).
Закон допускает подачу с опозданием — до 60 дней после истечения для краткосрочных permesso, без потери права на продление. Но при больших задержках Questura может рассматривать заявление как новое первичное.
Источник: Polizia di Stato · Permesso di soggiorno, Normattiva · D.Lgs. 286/1998.
Куда подавать — kit giallo.
Подача почти всегда через kit giallo — жёлтый конверт, который выдают бесплатно в отделениях Poste Italiane со услугой Sportello Amico. Внутри: модули 1 и 2, инструкция, список необходимых документов по категории.
Шаги: заполнить модули, собрать копии документов (паспорт, текущее permesso, документы основания — контракт, справка с учёбы, документы о семейной связи), приобрести marca da bollo €16, оплатить административные сборы в той же Poste. Пошаговая официальная инструкция Poste — poste.it · rilascio e rinnovo permesso di soggiorno.
Конверт сдают в окне Sportello Amico. На месте проходит верификация комплектности — Poste выдают квитанцию (ricevuta) с двумя номерами: protocollo и id user/password для отслеживания через portaleimmigrazione.it.
Размер сборов меняется — уточняйте в Poste или на сайте Polizia di Stato перед отправкой.
Ricevuta — временный документ.
Квитанция Poste (часто называется cedolino) — это официальный документ, подтверждающий что заявление на rinnovo подано. Она имеет ту же юридическую силу, что и сам permesso, на время рассмотрения дела (циркуляры Ministero dell'Interno подтверждают этот принцип).
С cedolino в руках обладатель сохраняет:
— Право на работу (если работа была разрешена на прежнем permesso).
— Доступ к SSN, INPS, бенефициям социального обеспечения.
— Право возвращаться в Италию после поездок в страну происхождения (с предъявлением cedolino + истёкшего permesso + паспорта).
— Право работать с банком, открывать счёт, заключать договор аренды.
На практике некоторые работодатели и банки не знают этой нормы и требуют действующий пластик — это незаконный отказ, но требует объяснения и иногда юридического вмешательства.
Вызов в Questura.
Через несколько недель/месяцев после подачи Questura приглашает на appuntamento — снятие отпечатков (fotosegnalamento) и сбор биометрии. Дата приходит по почте или через SMS, или появляется в личном кабинете на portaleimmigrazione.it.
После этого ещё через несколько месяцев (часто 6–12, в крупных Questure — больше) приходит уведомление о готовности пластиковой карты.
Отслеживание статуса:
— portaleimmigrazione.it — для досье, поданных через Poste.
— Сайт Polizia di Stato по серийному номеру: questure.poliziadistato.it (раздел «Verifica permesso di soggiorno»).
Когда Questura молчит.
Задержки в выдаче permesso — широко документированная проблема. По данным ассоциаций (ASGI, Naga) и парламентских запросов, средний срок ожидания в Questure крупных городов достигает 12–24 месяцев, что многократно превышает административный срок 60 дней (article 5, comma 9 D.Lgs. 286/1998).
Правовые пути, когда процедура зависла:
1. Sollecito в Questura — письменное обращение с просьбой ускорить рассмотрение. Подаётся через PEC (электронная заверенная почта Questura) или raccomandata. PEC-адрес конкретной Questura ищется в IndicePA · ricerca PEC (государственный реестр PEC-адресов публичной администрации).
2. Жалоба в Prefettura — Questura подведомственна префекту провинции, который может вмешаться в случае длительной задержки.
3. Ricorso al TAR contro il silenzio — административный иск в Tribunale Amministrativo Regionale против бездействия (silenzio inadempimento) после 30 дней без ответа. Подача через адвоката, государственный сбор около €300 за дело (точная сумма — на Giustizia Amministrativa).
4. Difensore Civico региона — независимый институт, который рассматривает жалобы на действия публичной администрации.
Помощь с ricorso: ASGI, Naga · servizio legale (Милан), CIR — Consiglio Italiano per i Rifugiati, юридические клиники университетов.
Если permesso истёк, а нового нет.
При наличии cedolino — статус регулярный. При полном отсутствии действующего документа (истёк permesso + не подавалось ranновление + истекли льготные 60 дней) — формально статус нерегулярный.
Риски: невозможность подписать трудовой договор, проблемы с продлением SSN, ограничения на возвращение в Италию после выезда, риск decreto di espulsione при контакте с правоохранительными органами.
Первичный шаг: попытаться подать запрос даже с опозданием — Poste обязаны принять конверт, дальнейшая судьба решается Questura. Параллельно — обращение к юристу: при наличии длительной интеграции, семьи в Италии, документально подтверждённых причин задержки (болезнь, потеря документов и т.д.) возможны индивидуальные пути сохранения статуса.
Смена адреса и обстоятельств.
Если между подачей и решением вы переехали — нужно уведомить Questura (по PEC или лично), обновить residenza в коммуне нового адреса и сохранить переписку. Без обновления уведомления о готовности карты могут не дойти.
Изменения трудового или семейного положения (новая работа, развод, рождение ребёнка) — отдельные уведомления в Questura, иногда требующие conversione permesso в другой тип. Подробнее: Permesso di soggiorno.