Как писать жалобу.

Verwaltungsakt (административный акт) → (если предусмотрен Widerspruchsverfahren) Widerspruch → Widerspruchsbescheid → Klage в Verwaltungsgericht (VG) земли (срок 1 месяц, в asyl-делах 2 недели или 1 неделя) → (с разрешения) Berufung в Oberverwaltungsgericht / Verwaltungsgerichtshof → (с разрешения) Revision в Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) → Verfassungsbeschwerde в Bundesverfassungsgericht (BVerfG) → EGMR (Strasbourg) после исчерпания.

Регулирование — Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO); общая административная процедура — Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG).

Widerspruchsverfahren — внутренняя административная процедура пересмотра. Применяется не во всех землях и не по всем категориям; зависит от земельного Ausführungsgesetz к VwGO.

Земли с применением по большинству миграционных дел: Berlin, Bayern, Hessen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen.

Земли с частичным или полным отменением: Nordrhein-Westfalen, Baden-Württemberg, Niedersachsen, Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern, Hamburg, Bremen, Brandenburg.

Срок Widerspruch — один месяц с момента вручения акта (§70 VwGO). Подача — в тот же орган или указанный в Rechtsbehelfsbelehrung.

Если Widerspruch не предусмотрен — Klage в Verwaltungsgericht напрямую.

Klage — основное судебное средство. Виды:

— Anfechtungsklage (§42 VwGO) — иск об отмене обременяющего административного акта.

— Verpflichtungsklage (§42 VwGO) — иск об обязании органа выдать запрошенный административный акт.

— Leistungsklage — иск об обязании совершить конкретное действие, не являющееся актом.

— Feststellungsklage (§43 VwGO) — иск о признании правоотношения.

Срок: один месяц с момента вручения административного акта или Widerspruchsbescheid (§74 VwGO). В asyl-делах — две недели (общая) или одна неделя (offensichtlich unbegründet, unzulässig) по §74 AsylG.

Содержание иска: наименование суда, истец и ответчик, требование (Antrag), обстоятельства (Sachverhalt), правовое обоснование, доказательства.

Госпошлина (Gerichtskosten) — по Gerichtskostengesetz; в asyl-делах освобождение.

Aufschiebende Wirkung (приостанавливающий эффект) — по §80 abs 1 VwGO применяется автоматически при подаче Widerspruch или Klage. Исключения по §80 abs 2 VwGO (срочные акты в публичных интересах) и по специальным законам (например, AsylG, AufenthG в части миграционных мер).

Eilantrag по §80 abs 5 VwGO — срочное обращение о восстановлении приостанавливающего эффекта, когда автоматического эффекта нет. Решение Verwaltungsgericht — в ускоренном режиме (часто часы или дни).

Einstweilige Anordnung (§123 VwGO) — иной вид срочного производства, не связанный с приостановкой акта, а с обеспечением временного регулирования (например, обязание выдать Fiktionsbescheinigung).

Срок подачи Eilantrag — обычно одна неделя в asyl-делах; в общем — без жёсткого срока, но необходимость подачи определяется временем до исполнения акта.

Berufung — обжалование решения Verwaltungsgericht в Oberverwaltungsgericht (OVG) или Verwaltungsgerichtshof (VGH, в Bayern и Baden-Württemberg). Только с разрешения (Zulassung) по основаниям §124 VwGO либо §78 AsylG: серьёзные сомнения в правильности решения, особая сложность дела, принципиальное значение, расхождение с практикой высших судов, серьёзные процессуальные нарушения.

Antrag auf Zulassung der Berufung подаётся в Verwaltungsgericht (для передачи в OVG/VGH) в течение одного месяца с момента вручения решения; обоснование — в течение двух месяцев.

Revision в Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) — кассационное обжалование решения OVG/VGH. Только с разрешения по §132 VwGO либо §78 AsylG: принципиальное правовое значение; расхождение с практикой BVerwG, BVerfG или BGH; нарушение материального или процессуального федерального права.

База решений и портал — bverwg.de.

Verfassungsbeschwerde (статья 93 Grundgesetz, §§90+ BVerfGG) — конституционная жалоба после исчерпания фахс. инстанций. Основание — нарушение основных прав либо отдельных конституционных гарантий.

Срок — один месяц с момента вручения окончательного фахс. решения (для актов общего регулирования — один год с публикации).

Прохождение — Annahmeverfahren: BVerfG принимает к рассмотрению только часть жалоб (Annahme zur Entscheidung) по §93a BVerfGG (принципиальное значение либо тяжёлое индивидуальное обременение).

База решений — bverfg.de.

Untätigkeitsklage (§75 VwGO) — иск против бездействия органа. Подаётся, если орган не принял решение в разумный срок без обоснованной причины. Ориентир — три месяца молчания (либо иной разумный срок исходя из категории дела).

Иск направлен на принуждение принять решение; суд может назначить срок выполнения и налагать Zwangsgeld за неисполнение.

После исчерпания национальных средств (включая Verfassungsbeschwerde, если применима) — индивидуальная жалоба в Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte (Strasbourg). Срок подачи — четыре месяца с момента окончательного национального решения (изменение с 1 февраля 2022 г.). Сайт — echr.coe.int. База решений — HUDOC: hudoc.echr.coe.int.

Beratungshilfe по Beratungshilfegesetz (BerHG) — внесудебная юридическая консультация для лиц с низким доходом. Beratungshilfeschein выдаётся Amtsgericht по адресу заявителя; стоимость консультации у адвоката с этим Schein — 15 EUR (символическая).

Prozesskostenhilfe (PKH) по §§114–127 ZPO (соответственно применяется в Verwaltungsgericht через §166 VwGO) — оплата судебных расходов и адвоката для малоимущих с перспективами успеха иска. Заявление подаётся вместе с Klage или Berufung; решение — суд.

Условия: низкий доход (по нормам, аналогичным Bürgergeld) и hinreichende Erfolgsaussichten (достаточные перспективы успеха) — суд оценивает обоснованность иска.

Пропуск сроков (Widerspruchsfrist, Klagefrist, Eilantragsfrist) — обычно фатален. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand (§60 VwGO) возможна при объективной невозможности соблюдения срока (болезнь, форс-мажор), но процедура жёсткая.

Подача в неверный суд — допустимо, суд передаёт дело по подсудности (§83 VwGO), но это создаёт задержку.

Отсутствие Rechtsbehelfsbelehrung в Bescheid — может продлевать срок обжалования до одного года (§58 VwGO).

Эта страница — структура процедуры. Конкретный текст Widerspruch или Klage, выбор стратегии (Anfechtung vs Verpflichtung), подбор доказательств, формулирование Antrag, аргументация по существу — индивидуальная адвокатская работа. Для миграционных дел — адвокат специализации Migrationsrecht; для социальных — Sozialrecht; для трудовых — Arbeitsrecht. Поиск — через Anwaltskammer земли или специализированные сети.

Godze не предоставляет юридических консультаций. Эта страница — карта административной юстиции со ссылками на немецкие правовые акты, не индивидуальное применение к делу.